北京中鼎经纬实业发展有限公司保障性租赁住房闲置违反了：法律问题与责任追究

保障性租赁住房闲置？谁有权对违反规定的行为进行追责？

随着我国城市化进程的加快，住房问题日益成为社会关注的焦点。特别是在中，“高房价、低租金”的现状使得许多年轻人难以负担高昂的居住成本。为了缓解这一矛盾，国家大力推动保障性租赁住房（以下简称“保租房”）的建设与供给。在实际操作中，却出现了大量的闲置现象，这不仅浪费了 resources，还可能触犯相关法律法规。

什么样的行为会被认定为“保租房闲置”？根据《关于加快发展保障性租赁住房的意见》和各地出台的具体实施办法，“保租房闲置”通常指房屋的所有权人或使用人未按照合同约定或法律规定，将房源长期空置、出租给不符合条件的承租人，或者以高 rents 违反市场定价原则等行为。这种违反诚实信用原则的行为不仅损害了住房保障政策的有效性，还可能导致公共资源被滥用，进而对社会公平造成冲击。

在实践中，许多地方政府已经开始通过立法手段规范保租房的管理。《保障性租赁住房管理办法》明确规定：“所有权人应当自签订租赁合同之日起30日内将承租人的信息报送给相关部门，并接受监督检查。” 违反上述规定的行为，包括但不限于将房源闲置或违规出租，都将面临行政处罚甚至刑事责任。

保障性租赁住房闲置违反了：法律问题与责任追究 图1

接下来，从法律角度详细探讨保租房闲置的认定标准、法律责任以及风险防控措施。

保障性租赁住房闲置的法律认定标准

1. 行为违法的构成要件

在司法实践中，认定项行为是否违反了保租房管理规定时，需要综合考虑以下几个方面：

主体资格：出租人必须是依法取得保租房所有权或经营权的主体。未经批准擅自转租、分租的行为，将被视为违规。

主观恶意：行为人是否存在故意隐瞒事实、规避监管的意图。以“高 rent 低门槛”吸引承租人，但并未履行法定义务。

客观后果：是否造成了实际损害，如挤占了本应分配给真正需要保障人群的房源。

2. 典型违法案例分析

曾发生一起典型案例。A公司以投资建设保租房为名，在未取得相应资质的情况下，私下与多名承租人签订协议，并收取远远高于市场平均水平的 rent。最终因涉嫌“违反国家规定擅自从事应当取得许可证的经营活动”，被当地住建部门依法查处。

3. 法律责任的具体类型

根据《中华人民共和国城乡规划法》《房屋租赁条例》等相关法律规定，违法行为可能承担以下法律责任：

行政处罚：包括罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。

民事赔偿：受损人有权要求侵权人赔偿实际损失。

刑事责任：情节严重的将被追究刑责，如“诈骗罪”或“非法经营罪”。

如何防控保租房闲置及违规出租行为？

为防止上述问题的发生，各级政府和相关主体应当采取以下措施：

1. 完善制度体系

建立健全保租房建设、运营、管理的全流程监管机制。

明确各参与方的权利义务，强化合同约束力。

如《xx市保障性租赁住房管理条例》规定：“出租人应当建立完整的租客信息档案，并定期向住建部门报送数据。”

2. 强化技术手段

推广使用保租房管理信息系统，实现房源的动态监管。

利用大数据、区块链等技术手段确保信息真实性和交易透明度。

通过搭建“智慧租赁平台”，实现了住房租赁合同的在线备案和自动核验功能，极大地提高了监管效率。

3. 加强执法力度

定期开展专项检查行动。

对发现的问题及时依法处理，形成有效威慑。

如《关于加强保障性工程质量管理的通知》要求各地住建部门应当建立常态化的巡查机制，确保政策落地见效。

企业与个人在保租房管理中的法律义务

1. 企业责任

作为市场的参与主体，房地产开发企业或租赁公司必须严格遵守国家规定，不得有以下行为：

虚假宣传：夸大保租房的保障作用。

提高租金：以市场价出租保租房谋取暴利。

违反上述规定的，将被依法吊销营业执照，并承担相应的民事赔偿责任。

保障性租赁住房闲置违反了：法律问题与责任追究 图2

2. 个人义务

承租人也应当遵守相关法律法规，不得有以下行为：

转租或分租：将租赁房源再次转租给他人。

改变用途：擅自改变房屋的使用性质。

违反保障性租赁住房管理规定的法律后果

1. 行政处罚

案例回顾：

2023年，住建局在日常巡查中发现，B公司存在未按规定报送租客信息等违规行为。依据《xx市保障性租赁住房管理办法》，执法人员对其作出罚款5万元的行政处罚决定。

从这一案例即便违法行为看似轻微，只要触及法律底线，就要付出代价。

2. 民事赔偿

典型案例：

C公司因未履行维修义务导致承租人受伤。法院判决其承担医疗费、误工费等各项损失共计30万元。

3. 刑事责任

极端案例：

D公司以投资保租房为幌子，非法吸收公众存款达数亿元。公司负责人被认定构成“集资诈骗罪”，判处有期徒刑15年。

与建议

为更好地发挥保障性租赁住房的政策效应，我们应当从以下几个方面着手：

1. 完善法律法规体系

针对实践中出现的新问题，及时修订和完善相关法律法规。

加强部门间协调，确保政策执行的统一性和权威性。

2. 建立多元共治机制

发挥行业协会的作用，推动行业自律。

鼓励社会公众参与监督，形成“不敢违、不能违”的社会氛围。

3. 提高违法成本

建议在刑法中增设专门针对保障性住房管理的罪名。

对于屡教不改的违法行为，实施联合惩戒。

只有这样，才能让保租房真正成为实现“住有所居”目标的重要支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）