虚假广告与虚假宣传：市场监管局的执法依据及案例分析

随着市场竞争的加剧，虚假广告和虚假宣传现象在各类商业活动中频繁出现。这种行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了正常的市场秩序。作为市场监管的重要职责之一，如何有效识别和查处虚假广告与虚假宣传案件成为各级市场监督管理部门的重点工作内容。

从法律行业的专业视角出发，结合相关法律法规和实际案例，系统分析虚假广告与虚假宣传的界定、执法依据以及查处，并探讨如何进一步规范商业宣传行为，保护消费者权益。

虚假广告与虚假宣传的基本概念

在法律领域，虚假广告和虚假宣传是两个既相互关联又有所区别的概念。虚假广告通常指经营者通过各种媒介发布具有误导性的商品或服务信息，其内容与实际情况不符，可能对消费者的选择产生重大影响。在某些教育培训广告中，机构会声称“包就业”或“高薪职位”，但并未兑现承诺。

虚假宣传则更广泛地涵盖了经营者在商业活动中所采用的所有欺骗性手段。这不仅包括传统意义上的广告发布，还涉及产品包装、说明书、现场促销活动等多种形式。一些化妆品商家通过夸大产品的功效（如“抗衰老”“祛斑”）来吸引消费者。

虚假广告与虚假宣传：市场监管局的执法依据及案例分析 图1

两者的共同点在于都违背了《反不正当竞争法》和《广告法》的基本原则，即商业宣传应当真实、准确，不得误导公众。

虚假广告与虚假宣传的法律界定

根据相关法律法规，虚假广告与虚假宣传的具体界定如下：

1. 虚假广告的执法依据

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定，发布虚假广告的经营者将面临以下法律责任：

责令停止发布广告；

没收违法所得，并处以罚款（违法行为情节严重的，最高可处广告费用五倍以上十倍以下的罚款）；

情节特别严重的，吊销营业执照。

2. 虚假宣传的执法依据

根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，经营者进行虚假宣传的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，并处以罚款（通常为二十万元以上一百万元以下）。如情节严重，还可吊销营业执照。

虚假广告与虚假宣传的主要区别在于行为方式和查处依据。虚假广告更多涉及媒介发布的内容，而虚假宣传则可能包括线下活动或产品包装等其他形式。

虚假广告与虚假宣传：市场监管局的执法依据及案例分析 图2

市场监管局查处虚假广告与虚假宣传的典型案例

为更好地理解执法实践，以下列举两起典型的虚假广告与虚假宣传案件：

案例一：教育培训行业的“包就业”骗局

某教育机构通过和宣传手册发布“保证学员毕业后高薪就业”的承诺。该机构并未与任何企业达成合作，导致大量毕业生无法实现就业目标。市场监管部门依据《反不正当竞争法》对该机构处以50万元罚款，并责令其停业整顿。

案例二：化妆品功效的夸大宣传

某化妆品品牌在其产品包装和广告中声称其产品具有“祛斑”“抗衰老”等神奇功效。经调查发现，该产品实际成分与宣传内容严重不符。市场监管部门依法没收其违法所得，并处以10万元罚款。

这些案例表明，虚假广告和虚假宣传不仅损害了消费者利益，也对市场竞争秩序造成了破坏，因而成为监管部门的重点打击对象。

虚假广告与虚假宣传的查处流程

在实际执法过程中，市场监督管理局通常会按照以下步骤开展工作：

1. 线索发现

线索来源包括消费者的投诉举报、媒体曝光以及日常监督检查。某消费者因购买到虚假宣传的商品后向市场监管部门投诉。

2. 调查取证

执法人员会对涉嫌违法的经营者展开全面调查，收集相关证据材料（如广告内容、合同文本、交易记录等）。还会对消费者的受损情况进行核实。

3. 法律适用与处罚决定

根据调查结果，执法人员会对照《广告法》《反不正当竞争法》等相关法律法规，确定违法行为的具体性质，并作出相应的行政处罚决定。

4. 执行与整改

对于拒不履行行政处罚决定的经营者，市场监管部门可依法申请法院强制执行。还会要求违法主体采取整改措施，防止类似问题再次发生。

虚假广告与虚假宣传的法律防范建议

为了有效遏制虚假广告与虚假宣传现象的发生，以下从企业的角度提出几点法律合规建议：

1. 加强内部管理

企业应当建立健全广告审查机制，在发布任何商业宣传信息前严格审核内容，确保其真实性和合法性。

2. 避免使用绝对化用语

在广告和宣传材料中，应尽量避免使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语。这些表述不仅可能违反《广告法》，还容易引发消费者的质疑。

3. 强化证据留存

企业应当妥善保存与广告发布、宣传推广相关的所有记录和合同，以便在发生争议时能够提供有效证明材料。

4. 积极响应消费者投诉

对于消费者的合理诉求，企业应积极回应并妥善处理。这不仅有助于维护企业的社会形象，还能避免因消费者负面评价引发的法律纠纷。

虚假广告与虚假宣传行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了公平竞争的市场秩序。作为监管部门，市场监督管理局将继续加大执法力度，严惩违法行为；也希望企业能够从自身做起，遵守法律法规，共同营造一个诚信、透明、健康的商业环境。

我们希望能够进一步提升公众对虚假广告与虚假宣传危害性的认识，并为相关市场主体提供合规经营的参考依据。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）