街道内控资产管理案例分析与法律风险防范

街道内控资产管理是城市基层治理的重要组成部分，也是公共财政管理府职能行使的关键环节。通过建立科学、规范的内控制度，能够有效预防和降低行政性资产流失风险，保障国有资产的安全与高效利用，进而提升街道在公共服务中的信用力和公信力。结合实际案例，从法律视角对街道内控资产管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的风险管理对策。

街道内控资产管理的基本概念

街道内控管理是指通过建立内部控制系统，对街道及其所属单位的经济活动进行全面监督和控制的过程。资产具体包括行政性国有资产、经营性国有资产以及其他各类国有资产。在实际工作中，街道往往会面临资产管理中的多重挑战，资产边界不清、使用权属不明确、资产处置程序不规范等问题。

典型街道内控资产管理案例分析

街道内控资产管理案例分析与法律风险防范 图1

案例名称：街道国有资产管理问题

案情概述：

街道在对所属国有资产进行日常管理时，由于内控制度缺失和人员管理疏漏，导致部分固定资产长期处于闲置状态，并存在被挪用的风险。具体表现为：

街道内控资产管理案例分析与法律风险防范 图2

1. 未建立完整的资产台账，缺乏动态更清查机制。

2. 资产的出租、转让等重大事项未履行内部审批流程，可能存在利益输送风险。

3. 部分资产租赁合同签订不规范，租金收取不到位。

法律评析：

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》及相关法律法规，街道作为基层政府机构，负有管理和维护国有资产的法定职责。上述案例中的问题反映出该单位内控制度执行不力，对国有资产造成潜在损失，甚至可能触犯《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定。

启示：

通过建立健全内控制度、完善审批流程和加强日常监督，能够有效预防资产管理风险的发生。特别是在资产出租、转让等重大事项上，必须严格执行"三重一大"决策制度，并建立事前、事中、事后的全过程监管机制。

街道内控资产管理的法律框架

1. 基本法律依据：《中华人民共和国政府采购法》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》。

2. 政策规范文件：财政部制定的相关国有资产管理办法，各级地方政府出台的地方性规定。

3. 操作规范要点：

- 资产的取得、使用、处置必须符合批准程序；

- 建立健全资产清查登记制度，实现"账实相符";

- 规范资产出租行为，确保公开透明；

- 定期进行资产风险评估，及时处理闲置或损坏资产。

加强街道内控资产管理的对策建议

1. 完善内控制度体系：制定符合单位实际的《国有资产管理暂行办法》和相关配套制度，明确各岗位职责。

2. 强化队伍建设：对负责资产管理的相关人员进行定期培训，提升专业能力和法律意识。必要时可以引入第三方机构提供专业技术服务。

3. 建立信息化平台：通过建设资产管理系统，实现资产管理的全程数字化监控。

4. 健全监督机制：

- 内部审计部门要定期进行监督检查；

- 接受社会公众和纪检监察机关的外部监督；

- 建立重大事项报告制度和责任追究机制。

街道内控资产管理事关国有资产的安全和社会公共利益。通过建立健全内控制度、规范日常管理行为，能够有效防范法律风险，提升公共服务效能。各地街道应当以案为鉴，在加强内部管理的注重与专业机构的，不断提高资产管理的规范化水平。

注：本文案例及数据均为虚构，仅用于说明问题，请勿与实际单位对号入座。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）