新政策优化外商投资环境加强知识产权保护与税收优惠

中国不断优化外商投资环境，积极吸引高质量外资。2024年8月，印发了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称“《意见》”），提出了24条针对性政策措施。这些措施聚焦于为外商营造更加优化的投资环境，特别是在负面清单缩减、税收优惠、知识产权保护和公平竞争等方面取得了显着进展。从法律行业的视角出发，详细解读《意见》的核心内容及其对中外投资者的积极影响。

拓展对外开放广度和深度：负面清单“瘦身”

根据《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，中国制造业领域的外资限制已实现“清零”。这意味着跨国公司在中国市场的发展将面临更加广阔的空间。此前，某些行业如汽车 manufacturing 和金融服务等存在外资股比限制或合资企业要求，而现在这些限制正在逐步取消。

优化税收政策：增强对外商投资吸引力

新政策优化外商投资环境加强知识产权保护与税收优惠 图1

《意见》明确提出要进一步优化税收政策，降低外商投资企业的税负水平。具体措施包括扩大鼓励类产业目录的范围，针对符合条件的外资项目给予税收减免优惠。

在境外投资者从中国境内取得的利润再投资递延纳税政策的基础上，《意见》进一步明确：对符合条件的两类利润再投资递延纳税优惠政策，一是将利润汇总缴纳企业所得税，二是允许符合条件的境外投资者选择按国别享受减半征收企业所得税政策。

另外《意见》中特别提到要完善研发费用加计扣除税收政策。具体而言，外资研发中心和其所在行业符合条件的情况下，可在计算应纳税所得额时将研发费用按照更高比例进行加计扣除。

某科技公司专注于人工智能技术开发，在中国设立的研发中心如果符合相关条件，每年可以享受更高的研发费用加计扣除比例，从而降低企业所得税负担，提升利润空间。这对吸引外资投向科技创新领域起到了积极作用。

强化知识产权保护：构建法治化营商环境

知识产权保护是外商最关心的核心问题之一。为加强知识产权保护，《意见》提出了一系列举措：

1. 完善知识产权法律体系：加快推动修订《专利法》和《着作权法》等重要法律，增加惩罚性赔偿条款，并提高侵权赔偿标准。

2. 加大执法力度：通过建立知识产权快速通道、设立专业化的知识产权法庭等方式，提高侵权案件审理效率。

3. 推动知识产权质押融资：支持商业银行探索知识产权质押融资业务模式创新，扩大融资覆盖面。某集团已成功利用其核心专利技术作为质押物，获得数亿元贷款用于新项目建设。

4. 加强知识产权国际合作：积极参与世界知识产权组织等国际事务，推动构建更加开放的全球知识产权治理体系。

这些措施将极大地增强外商对中国市场知识产权保护的信心。从事高端制造领域的某外资企业表示，得益于中国对知识产权保护力度的加大，公司在华研发投入信心倍增。

营造公平竞争环境：打破市场准入壁垒

新政策优化外商投资环境加强知识产权保护与税收优惠 图2

《意见》特别强调要清理和废除妨碍公平竞争的规定做法，在政府采购、标准制定等领域加快落实内外资企业一视同仁。具体措施包括：

加强反垄断与反不正当竞争执法：严查滥用市场支配地位行为，保障中小企业权益。

完善招投标制度：确保招标过程透明公正，避免因地域或所有制歧视导致外资企业参与受限。

从事新能源汽车制造的某外资企业的负责人表示，在《意见》发布后，公司成功中标了几个政府采购项目，体现了政策的实际效果。

加强人才引进与创新驱动

为吸引全球顶尖人才，《意见》提出要完善外国人才引进政策。包括：

优化外国人永久居留政策：简化申请流程，扩大发放范围。

提高外国人才服务便利化水平：试点推行"一卡通"制度，实现工作许可、居留许可等业务“一口受理”。

某国际知名物理学家因其在量子计算领域的突出贡献，获得了在中国的永久居住资格。

这对外资高科技企业在华的研发和创新活动具有重要意义。某人工智能公司首席技术官表示，新政策使得公司在吸引全球顶尖人才方面更具竞争力。

政策红利释放，外商投资热情高涨

通过前述举措，《意见》不仅在法律层面为外国投资者提供了更加公平透明的营商环境，也在实际操作中增强了对他们的吸引力。这些政策措施的合力效应已经开始显现：

外资流入规模稳步：2024年上半年，中国吸收外商直接投资超过120亿美元，同比25.7%。

高技术产业引资持续强劲：电子及通信设备制造、计算机及办公设备制造等高技术制造业引资增速均在30%以上。

某跨国公司的区域总裁表示："中国政府出台的最新政策极大地增强了我们在中国市场投资的信心。我们计划在未来三年内将对华总投资从10亿美元增加至30亿美元，并将在上海设立全球研发中心。"

在《意见》的持续推动下，中国有望成为更具吸引力的投资目的地，吸引更多优质外资项目落地，在促进国内产业升级的也为全球经济复苏注入新的动力。

优化外商投资环境是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。相信随着《意见》各项措施的陆续实施，中国的营商环境将得到进一步提升，为外商来华投资创造更加有利的发展机遇。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）