两会关于专利法：完善知识产权保护的中国路径

“两会”作为中国政治生活中的重要，每年都会聚焦于国家发展和社会进步的关键议题。“两会”对专利法的关注度持续上升，这反映了中国政府在知识产权领域的重要战略布局。专利法作为知识产权保护体系的核心法律之一，在激励创新、保护创新成果以及推动经济高质量发展方面发挥着不可替代的作用。中国通过多次修订和完善专利法及其实施细则，进一步强化了对专利权的保护力度，优化了创新环境，为全球知识产权治理体系贡献了“中国方案”。从政策背景、主要内容及三个方面，全面解析“两会”关于专利法的重点议题。

专利法在中国的发展历程与政策背景

专利法是调整发明创造活动的重要法律制度，其核心在于保护发明人的合法权益，促进技术进步和经济社会发展。中国专利法的制定始于20世纪，1985年《中华人民共和国专利法》正式颁布实施，标志着中国知识产权法律体系的基本成型。随着经济全球化和技术革新的加速推进，中国专利法经历了多次修订：

次修订（193年）：扩大了保护范围，明确了外观设计专利的保护内容。

两会关于专利法：完善知识产权保护的中国路径 图1

第二次修订（2021年）：引入了国际通行的计算机程序发明专利保护规则，并加强了对网络环境下侵权行为的规制。

第三次修订（2020年）：重点强化了药品和生物制品领域的知识产权保护，建立了专利权期限补偿制度。

“两会”作为政策制定的重要平台，多次强调了完善专利法的重要性。2023年全国政协会议提出《关于加强关键领域核心技术专利保护的提案》，指出要通过完善专利法律体系，提升我国在全球科技竞争中的话语权。

近期专利法修订的主要内容

“两会”推动下的专利法修订主要集中在以下几个方面：

（一）药品专利保护的强化

生物医药产业是国家战略性产业的重要组成部分。2023年12月，公布《关于修改的决定》，进一步完善了药品专利纠纷早期解决机制。具体包括：

建立上市前专利权纠纷行政裁决制度；

规范药品上市审批与专利授权之间的程序衔接；

加强对孤儿药研发的特殊保护。

（二）专利侵权赔偿标准的提高

针对实践中“赢了官司、输了市场”的现象，新修订的专利法大幅提高了侵权赔偿标准：

明确规定恶意侵犯专利权情节严重的，法院可以依法适用惩罚性赔偿；

将法定赔偿额上限由10万元提升至50万元。

（三）外观设计专利保护范围的拓展

随着文化创意产业的蓬勃发展，外观设计专利的重要性日益凸显。新修订的专利法扩大了外观设计保护对象的范围，将数字界面、交互设计等新型设计纳入保护范畴，以适应数字经济时代的需求。

专利法实施中的挑战与对策

尽管“两会”推动下的专利法修订取得了一系列积极进展，但在实际操作中仍面临着诸多现实挑战：

（一）执行力度不均衡

不同地区法院在专利侵权案件审理中存在判决标准不统一的问题。部分地区法院倾向于从宽认定侵权行为情节，导致赔偿金额与实际损失差距较大。

（二）企业维权成本高

中小企业在面对专利诉讼时往往面临资金和专业人才的双重压力，难以负担高昂的律师费和诉讼费用。

（三）快速授权审查机制待完善

虽然国家知识产权局已建立快速授权，但对于技术复杂度较高的发明专利，仍存在审查周期过长的问题，影响了创新者及时获得法律保护。

针对上述问题，“两会”代表委员建议：

加强对基层法院专利审判法官的业务培训；

建立政府资助下的中小企业 patent lawyer 公益服务机制；

优化快速授权审查程序，建立预审分流制度。

“两会”关于专利法的重点议题为中国知识产权保护体系的进一步完善指明了方向。预计未来工作的重点将包括：

（一）深化国际专利

积极参与世界贸易组织（WTO）框架下的知识产权谈判，推动建立更加公平合理的国际专利规则。

（二）加强新业态新模式保护

针对人工智能、大数据等领域，研究制定专门的专利审查标准和侵权认定规则。

两会关于专利法：完善知识产权保护的中国路径 图2

（三）强化实质性审查力度

严把授权质量关，防范非正常专利申请行为，提升专利质量。

“两会”关于专利法的关注体现了党和国家对于知识产权保护工作的高度重视。通过不断完善专利法律体系，加大执法力度，优化服务机制，中国正在逐步构建起一套符合国情、接轨国际的知识产权保护制度。这不仅有助于激发国内创新活力，也将为全球知识产权治理贡献更多中国智慧和中国方案。

（本文参考了《全国政协提案汇编》《专利法修订案》等相关文献资料）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）