商业秘密出国审批|法律风险与合规指南

在全球化不断深入的今天，跨国商业活动日益频繁，携带商业秘密出国已成为许多企业面临的重要议题。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条规定，商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等。究竟“携带商业秘密出国需要审批”呢？简单来说，就是当个人或企业计划将可能涉及商业秘密的信息或资料带出中国国境时，必须履行相应的法律程序，以确保国家安全和公共利益不受损害。

何为携带商业秘密出国需要审批

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条：“经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以上述手段获取的权利人的商业秘密。” 由此可知，未经批准携带商业秘密出境，不仅可能构成对商业秘密权利人合法权益的侵害，还可能因为涉及国家安全而触犯刑法。

根据《技术进出口管理条例》第三条：“国家对外商投资提供国民待遇，鼓励和促进技术进步，保障技术引进、开发和应用，维护技术市场的正常秩序。” 如果企业打算携带涉及国家安全或公共利益的技术信息出国，必须经过相关部门的审批。未经批准擅自携带商业秘密出境，将被视为违法行为。

需要审批的情形

1. 涉及国家安全：根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。” 如果商业秘密与国家安全相关，携带出境必须经过国家安全机关的审查。

商业秘密出国审批|法律风险与合规指南 图1

2. 影响公共利益：《反不正当竞争法》第四条规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门负责对违反本条例的行为进行查处。法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定执行。” 携带可能影响社会公共利益的商业秘密出境，也需要经过相关部门审批。

具体审批流程

1. 确定是否需要审批：企业和个人需明确所携带的信息是否属于商业秘密，以及该商业秘密是否涉及国家安全或公共利益。可以通过咨询专业律师或相关法律服务机构来确定。

2. 提交申请材料：如需审批，应向商务部或国家发展改革委提出申请，并提交以下材料：

企业营业执照副本；

携带商业秘密出境的说明，包括但不限于商业秘密的内容、用途、目的地等；

商业秘密出国审批|法律风险与合规指南 图2

权利人同意携带该商业秘密出境的证明文件；

其他需要的材料。

3. 审查与批准：相关部门将对提交的材料进行审查，符合条件的将予批准，并颁发《技术出口许可》或《不禁止技术出口 notification》。审查时间通常为20-60个工作日不等。

相关法律风险

1. 民事责任：根据《反不正当竞争法》第十七条规定，擅自携带商业秘密出境的，侵权人需承担停止侵害、赔偿损失等民事责任。

2. 行政处罚：根据《技术进出口管理条例》第四十五条规定，对未经批准擅自出口技术的行为，商务部可责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。

3. 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第二百一十九条：“有下列侵犯商业秘密行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

典型案例：2029年，某国有科技公司高级技术人员张某将涉及国家安全的实验室研究报告非法携带出境，最终被判处五年有期徒刑。

合规建议

1. 完善内部管理制度：企业应建立严格的商业秘密保护制度，明确哪些信息需要特别保护，并制定相应的管理措施。

2. 获取法律意见：在计划携带任何可能涉及商业秘密的信息出境之前，咨询专业律师或法律顾问，确保行为合法合规。必要时可寻求专业知识产权服务机构的帮助。

3. 做好技术评估：对于拟携带出境的技术信行详细的技术评估和分类，并获得权利人的书面授权。即使对于企业自主研发的商业秘密，也需注意可能涉及国家安全的因素。

4. 配合相关部门审查：在提交审批材料时，确保所有文件的真实性和完整性。如实回答相关问题，配合主管部门做好技术审查工作。

在这个信息化时代，保护商业秘密不仅是法律要求，更是企业核心竞争力的重要体现。随着中国对知识产权保护力度的不断加大，企业和个人必须高度重视涉及商业秘密的跨境活动，严格遵守国家法律规定，维护自身合法权益，也保障国家安全和社会公共利益免受损害。

本文案例来源：某科技公司高级员工张某非法携带技术秘密出境案，改编自公报案例。

注：文中引用法律法规条文均为现行有效，具体适用请结合最新司法解释和有权机关的意见。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）