北京中鼎经纬实业发展有限公司医院固定资产日常管理|法律合规与风险管理策略

医院作为医疗健康服务的主要提供者，其固定资产的管理和运用直接关系到医疗服务的质量、效率以及医疗机构的可持续发展。医院固定资产涵盖了从大型医疗设备（如CT机、核磁共振仪）到日常办公设备（如电脑、打印机）、建筑物及配套设施等各类资产。这些资产不仅价值昂贵，而且具有较强的专用性，在医疗服务中发挥着不可或缺的作用。

在法律领域内，医院固定资产的日常管理涉及多个层面：是资产管理的合法性问题，包括资产配置、使用、处置是否符合相关法律法规；是内部治理结构是否完善，能否有效防范资产流失或滥用风险；再次是与患者权益保护相关的设备使用合规性问题。这些问题不仅关系到医疗机构的正常运营，还可能涉及到医疗纠纷处理的法律后果。

从法律风险管理的角度来看，医院固定资产日常管理包含以下关键环节：

医院固定资产日常管理|法律合规与风险管理策略 图1

1. 资产全生命周期管理（购置、使用、维护、处置）

2. 内部控制制度建设

3. 法律合规审查

4. 风险评估与应对

5. 信息化管理系统应用

重点围绕这些核心内容，探讨医院固定资产日常管理的法律要点和实务操作策略。

资产管理的法律框架

1. 相关法律法规概述

在中华人民共和国境内，医院作为事业单位法人，其资产管理受到《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第27号）等法规的规范。这些法规对事业单位资产的取得、使用、处置等行为作出了明确规定。

资产购置必须遵循政府采购相关法律法规；

设备使用需符合医疗行业标准和产品说明书要求；

资产权属管理要确保归属清晰，避免权属纠纷；

大宗资产处置必须履行内部审批程序，并遵守国有资产评估、备案等规定。

2. 内部治理结构

医院应当建立健全固定资产管理制度体系，明确资产管理的归口管理部门（通常为设备科或总务科），并设置专门人员负责具体事务。在法律框架下，医院需要重点做好以下工作：

制定详细的资产管理制度和操作规程；

建立资产登记、台账管理制度；

定期进行资产清查盘点；

规范处置程序，避免私存或擅自处理国有资产。

3. 合规风险防范

在日常管理中，医院应当重点关注以下合规风险点：

1. 资产购置环节：

是否履行了政府采购程序？

建议选择中标产品是否符合技术要求？

2. 设备使用环节：

是否存在私用、挪作他用的情况？

使用记录是否完整保存？

3. 资产权属管理：

是否存在"公产私用"问题？

是否定期进行资产清查？

4. 处置环节：

是否履行了审批程序？

评估和备案手续是否齐备？

针对这些风险点，医院应当建立相应的内控制度，并通过培训、审计等方式确保制度的有效执行。

资产管理的信息化建设

1. 信息技术在资产管理中的作用

随着信息技术的发展，传统的纸质台账管理模式已经难以满足精细化管理的需求。各医疗机构都在积极推进固定资产信息管理系统（如RFID技术应用）的建设，通过条码扫描、射频识别等技术实现资产的智能化管理。

这些系统通常具有以下功能：

资产信息录入与查询；

使用状态实时监控；

维护保养提醒；

报废处置审批流程记录。

2. 数据安全与隐私保护

在信息化管理系统中，医疗设备使用记录、报废信息等都属于敏感数据。医院需要建立健全的信息安全管理机制，防止患者隐私泄露和资产管理数据外流。

《网络安全法》和《个人信息保护法》对医疗机构的数据安全提出了明确要求：

1. 必须建立完善的信息安全防护体系；

2. 严格控制权限管理；

3. 定期进行系统漏洞扫描；

4. 建立应急响应机制。

这些措施不仅有助于防范资产流失风险，还能为医疗纠纷处理提供必要的证据支持。

合规管理的具体实践

1. 资产购置与验收环节的合规要点

在设备采购过程中，医院应当严格遵守《政府采购法》及其实施条例的规定：

1. 确定采购需求时要参考临床科室意见；

2. 必须通过公开招标或邀请招标的方式进行（符合法定情形除外）；

3. 重要医疗设备要组织专家论证；

4. 合同签订前应当严格审核供方资质。

验收环节需注意：

设备到货后要及时组织开箱检查；

检查装箱单、合格证等随附资料是否齐全；

发现问题要当场记录并拍照存档；

完成验收后及时办理入库手续。

2. 资产使用与维护中的法律问题

在设备使用过程中，医院需要特别注意以下几点：

1. 医疗器械的使用必须符合《医疗器械监督管理条例》的规定；

2. 制定详细的使用操作规程，并对操作人员进行培训；

3. 定期对设备进行校准、维护和保养；

4. 使用记录要真实完整；

5. 发现安全问题要及时封存相关设备。

3. 资产处置的合规流程

按照《事业单位国有资产管理暂行办法》要求，医院在处置固定资产时必须履行以下程序：

1. 对拟处置资产进行评估，并将评估结果报主管部门备案；

2. 属于报废范围的医疗设备，应提交报废申请，经财务部门审核后报主管领导审批；

3. 报废设备清单要详细列明设备名称、规格型号、购置时间等信息；

4. 拆解处理过程中要注意防止环境污染。

在实际操作中，建议医院：

医院固定资产日常管理|法律合规与风险管理策略 图2

对处置流程进行再造，明确各环节责任分工；

建立电子化的报废审批系统；

定期开展资产清查工作，及时发现和处理问题。

风险管理与法律保障

1. 常见法律风险分析

在资产管理过程中，医院可能面临以下法律风险：

1. 资产流失：设备被盗或被擅自处置；

2. 使用不当引发医疗纠纷：设备故障导致患者损害；

3. 数据泄露危害患者隐私权；

4. 合同履行争议：采购合同执行问题。

2. 法律保障措施

为了有效防范上述法律风险，医院可以从以下几个方面着手：

1. 建立完善的内部控制体系：包括岗位职责分离、权限管理等；

2. 加强员工培训：定期开展法律法规和操作规程的学习；

3. 完善应急机制：针对可能发生的风险事件制定应急预案；

4. 开展法律风险评估：定期进行法律风险识别和分析；

5. 建立法律顾问制度：聘请专业律师提供法律支持。

医院固定资产的日常管理涉及多方面的法律问题，必须从制度建设、流程规范、风险管理等多个维度入手，构建全面的法律合规体系。在背景下，医院应当充分利用信息技术手段提高管理水平，注重法律风险防范，保障医患双方合法权益，促进医疗服务事业的健康发展。

通过建立健全的资产管理机制和完善的法律保障体系，相信各医疗机构一定能够实现固定资产的规范化管理，为患者提供更加优质的医疗服务。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）