北京中鼎经纬实业发展有限公司刑法中的非法采矿|法律界定与司法实践

刑法中的非法采矿？

刑法中的非法采矿，是指未经国家有关部门批准，擅自开采矿产资源的行为。这种行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，并且可能触犯《中华人民共和国刑法》，构成非法采矿罪。作为一种严重的自然资源犯罪，非法采矿不仅破坏了矿产资源的合理开发利用秩序，还对生态环境造成了严重损害，甚至可能引发地质灾害和社会矛盾。严厉打击非法采矿行为，保护国家矿产资源安全和生态环境，已成为我国法律实践中的重要任务。

从法律角度来看，非法采矿具有以下特征：

1. 未经批准：未取得采矿许可证或者超越采矿许可范围的行为。

2. 擅自开采：在未获得合法授权的情况下，私自进入矿区进行开采活动。

刑法中的非法采矿|法律界定与司法实践 图1

3. 破坏性行为：采取破坏性的开采方法，导致矿产资源浪费或生态环境破坏。

4. 主观故意：行为人明知自己的行为违反法律规定，仍然实施相关行为。

随着我国对自然资源保护和生态文明建设的重视，非法采矿问题得到了更加严格的法律规制。不仅在实体法层面加强了处罚力度，在司法实践中也形成了完善的认定标准和量刑规则。

非法采矿罪的法律定性

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，非法采矿罪分为以下几种情形：

1. 未取得采矿许可证擅自采矿：包括在未获得任何许可的情况下开采矿产资源，或者超出采矿许可证规定的矿区范围、开采深度进行开采的行为。

2. 进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿：这类矿区往往关系到国家战略资源储备和经济发展大局，未经批准擅自进入开采，情节严重的将面临刑事追究。

3. 擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种：如稀土、钨、钼等战略性矿产资源，我国对其开采实行特许制管理，任何未获得相应资质的企业或个人擅自开采，均构成犯罪。

在司法实践中，非法采矿罪的认定需要注意以下几点：

1. 造成矿产资源破坏的价值：根据《、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法采矿行为是否达到刑事追究标准，需要结合采出矿产品的价值以及对矿产资源造成的破坏程度进行综合判断。

2. 认定破坏性开采方法：对于采取破坏性开采方法的行为，司法机关通常会依据国土资源主管部门出具的专业意见进行认定。常见的破坏性开采方法包括使用有毒有害物质、超量爆破等手段，这些行为不仅浪费矿产资源，还可能引发严重的环境污染问题。

非法采矿罪的认定标准与司法实践

在司法实践中，非法采矿案件的处理需要结合具体情节和社会危害程度进行综合考量。以下是一些典型的情况和案例：

1. 情节较轻的非法采矿行为

对于未造成严重后果、情节较轻的非法采矿行为，司法机关通常会以行政处罚为主，追究民事责任为辅。这类案件可能包括个人私自开采少量矿产资源或者企业因手续不全擅自进行小规模开采的情形。

2. 情节严重的非法采矿行为

如果非法采矿行为造成了生态环境严重破坏、国家经济损失巨大或者引发重全事故，则应当依法追究刑事责任。

2019年非法盗采稀土案件，涉案人员通过隐瞒手段非法开采矿山，造成矿产资源损失达数亿元人民币，最终被法院判处十年以上有期徒刑，并处罚金。

刑法中的非法采矿|法律界定与司法实践 图2

非法开采砂石导致地面塌陷，引发周边居民房屋受损、农田毁坏的恶性事件，相关责任人以非法采矿罪和破坏生产经营罪被追究刑事责任。

3. 主观故意与过失的区别

司法实践中需要严格区分非法采矿行为中主观故意与过失的不同。如果行为人明知自己的开采活动未经批准，仍然执意实施，则属于主观故意；如果是因对相关法律法规不了解而误采，则可能以过失犯罪论处。

4. 共同犯罪与单位犯罪的认定

非法采矿往往是团伙作案或者由企业指使员工进行违法活动。在这些情况下，司法机关需要区分自然人犯罪和单位犯罪，并根据《中华人民共和国刑法》相关规定追究相应责任。在非法采砂案件中，涉案公司实际控制人和管理层被认定为主犯，而直接参与开采的工人则作为从犯受到较轻处罚。

非法采矿罪的社会危害与法律对策

非法采矿行为不仅破坏了矿产资源，还带来了严重的社会危害：

1. 生态环境破坏：非法采矿往往采用落后的开采方式，导致水土流失、植被破坏等问题。特别是在山区和丘陵地带，非法采矿可能导致山体滑坡、泥石流等自然灾害。

2. 土地资源浪费：许多非法采矿活动采取“采富弃贫”的方式，只获取高品位矿石而抛弃低品位矿石，导致大量矿产资源的浪费。

3. 安全隐患突出：非法采矿点通常缺乏必要安全设施和监管机制，容易发生坍塌、爆炸等安全事故，对人民群众生命财产安全构成威胁。

为了有效遏制非法采矿现象，我国采取了以下法律对策：

1. 完善法律法规体系：我国不断修订《矿产资源法》及相关司法解释，明确非法采矿的认定标准和处罚力度，形成了较为完善的法律规制体系。

2. 加强行政执法与刑事司法衔接：通过建立“两法衔接”机制，确保非法采矿案件能够及时移交司法机关处理，避免以罚代刑、降格处理。

3. 强化监督与专项整治：各地执法部门定期开展矿山排查和专项整治行动，严厉打击非法采矿行为，并对典型案件公开曝光，形成有效威慑。

未来的治理与发展

随着生态文明建设的深入推进，我国对矿产资源管理的要求越来越高。非法采矿问题的治理将更加注重综合治理和社会共治：

1. 加强源头监管：通过完善矿业权出让制度、强化矿山审批和监管体系，从源头上预防非法采矿行为的发生。

2. 创新执法手段：运用卫星遥感、无人机巡查等现代技术手段，提高执法效率和精准度，及时发现和查处非法采矿活动。

3. 推动生态修复：对于已被破坏的矿区，要求违法行为人承担生态修复责任，恢复矿区生态环境，实现资源开发与生态保护的平衡发展。

刑法中的非法采矿问题不仅关系到国家矿产资源安全，更是生态文明建设的重要内容。通过不断完善法律制度、加强执法力度和推动社会治理创新，我们有信心也有能力遏制非法采矿行为，保护好绿水这片银山。只有这样，才能实现经济社会的可持续发展，为子孙后代留下宝贵的自然资源财富。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）