北京中鼎经纬实业发展有限公司后火灾原因调查与法律分析

后火灾的背景与影响

我国多地频发火灾事故，其中由于建筑密集、生产流程复杂且涉及多种危险品储存和使用，成为了火灾高发区。2021年5月9日，隆昊肉类食品有限公司（以下简称“隆昊公司”）库房发生的一起较大火灾事故，造成3人死亡、直接财产损失达309.07万元。这次事故不仅暴露了在安全管理方面的诸多问题，也为社会各界敲响了安全生产的警钟。

以这起典型火灾事故为例，结合相关法律法规和司法实践，深入分析后类似火灾的起火原因，并从法律角度探讨各方责任及预防措施。

后火灾原因调查与法律分析 图1

后火灾原因分析

根据消防救援机构公布的信息，“59”较大火灾事故的起火部位位于隆昊公司西院东侧冷库中面处，起火原因是施工作业引燃保温材料所致。这一是基于现场实验和检验鉴定得出的科学判断。

（一）直接原因：施工操作不当与危险作业

1. 施工人员违规动火作业

施工作业人员未办理动火审批手续，也未采取相应的消防安全措施，在具有火灾危险的场所使用明火作业。这种“三无”（无审批、无防护、无监管）的操作方式直接违反了《中华人民共和国消防法》第二十四条的规定，为事故的发生埋下了隐患。

2. 保温材料易燃性问题

现场实验表明，电焊掉落的焊渣能够快速引燃挤塑板和聚氨酯保温库板夹芯。施工过程中使用的保温材料本身可能存在质量问题或防火性能不足，这也是导致火势迅速蔓延的重要因素。

3. 未落实消防安全责任

施工承包人未能履行安全主体责任，既没有对施工现场进行有效管理，也没有制定应急预案。这种失职行为直接增加了事故发生的概率。

（二）间接原因：企业内部管理与消防监管漏洞

1. 转包工程给不具备资质的施工队

优冷公司作为冷库建设工程的承包方，将工程转包给了不具备冷库工程相应施工资质的个人进行施工。这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定，属于典型的违法分包。

2. 未履行消防安全审查与监督职责

博裕捷公司承租隆昊公司库房后，将冷库工程交由不具备设计资质的公司进行设计，并未对设计方案进行消防审查。这种疏忽加剧了施工现场的安全风险。

3. 缺乏应急预案与培训体系

事故发生前，企业内部并未建立完善的火灾应急处置方案，也未对员工进行系统的消防安全培训。这种管理缺失使得 fire incident 的应对能力严重不足。

法律责任分析

根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，涉及火灾的责任主体包括企业经营者、施工承包方以及相关监管部门。以下是各主体需要承担的法律责任：

（一）企业经营者的责任

1. 未履行消防安全主体责任

根据《中华人民共和国消防法》第十五条，隆昊公司作为库房的所有者和使用者，负有保障建筑安全、维护消防设施、制定应急预案等法定职责。如果未能尽到这些义务，则构成法律责任。

2. 违法转包工程的责任

隆昊公司将冷库建设工程交由不具备资质的施工队完成，涉嫌违反《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定。情节严重的，相关责任人可能面临刑事拘留或罚款。

3. 未落实安全培训与应急演练

企业未能对员工进行必要的消防安全培训，也未组织开展应急预案演练，直接导致火灾发生后处置不力，造成人员伤亡和财产损失。

（二）施工承包方的法律责任

1. 无资质承揽工程的责任

施工队在不具备相应资质的情况下承揽冷库建设工程，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定。相关责任人可能被追究行政责任或刑事责任。

2. 违规动火作业的责任

施工作业人员未办理动火审批手续便进行明火作业，这种行为直接触犯了《中华人民共和国消防法》第二十四条，构成了消防违法行为。

（三）监管部门的失职责任

1. 未履行消防审查职责

后火灾原因调查与法律分析 图2

博裕捷公司作为冷库工程的设计方，未能按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》的要求对设计方案进行消防安全评估，导致隐患长期存在。

2. 未及时查处违法行为

如果相关监管部门在日常检查中发现施工队的无资质承揽行为和违规动火作业却没有采取有效措施，则可能构成行政不作为，需要承担相应的法律责任。

火灾预防与管理建议

为了避免类似火灾事故的发生，建议从以下几个方面加强消防安全管理：

（一）加强企业内部安全管理

1. 建立健全安全管理制度

企业应制定完善的安全操作规程、应急预案，并定期对员工进行消防安全培训。

2. 严格审查承包方资质

在选择施工队伍时，企业必须核实其资质和安全生产条件，杜绝“三无”施工队进入园区。

3. 加强施工现场监管

对于正在进行的施工作业，企业应安排专人全程监督，确保各项安全措施落实到位。

（二）强化部门联动与执法

1. 加大消防执法力度

消防部门应加强对定期检查，重点排查建筑安全、设备设施和施工行为中的隐患。

2. 建立联合惩戒机制

对于存在严重违法行为的企业和施工队，相关部门应联合采取罚款、停工整顿甚至吊销资质等惩戒措施，形成震慑效应。

3. 完善火灾预警与应急处置体系

各应配备先进的消防设施，并定期进行维护保养。要建立高效的火灾应急联动机制，确保一旦发生事故能够迅速响应。

（三）推动标准化建设

1. 推广使用防火材料

在园区建设和改扩建过程中，应优先选择耐火性能好的建筑材料和保温材料，降低火灾风险。

2. 实施智能化安全管理

引入物联网技术，对园区内的重点部位进行实时监控，及时发现并消除安全隐患。

3. 建立隐患排查长效机制

定期开展安全隐患排查活动，将问题解决在萌芽状态，避免小隐患演化为大事故。

构全的

是经济发展的重要载体，但其安全管理一刻也不能放松。通过完善法律法规、加强执法力度和推动技术进步，我们可以最大限度地预防和减少火灾事故发生，保障人民群众的生命财产安全。随着社会对安全生产的关注度不断提高，相信我国安全管理水平将迈上新的台阶。

参考文献：

1. 《中华人民共和国消防法》

2. 《中华人民共和国建筑法》

3. 消防救援总队公布的“59”较大火灾事故调查报告

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）