北京中鼎经纬实业发展有限公司仲裁不肯受理的法律问题及解决路径

仲裁不肯受理？

在现代社会的商事活动中，纠纷不可避免。当双方发生争议时，为了快速、高效地解决纠纷，许多人会选择将案件提交至仲裁机构进行仲裁，而不是诉诸法院。在实践中，有时会遇到仲裁申请被拒绝受理的情形。这种现象被称为“仲裁不肯受理”。从法律专业的角度出发，探讨为何会发生仲裁不肯受理的情况，其法律后果是什么，以及如何避免这一问题的发生。

仲裁？

Arbitration 是一种通过第三 party 的介入来解决争端的方式，属于替代性纠纷解决机制（Alternative Dispute Resolution, ADR）的一种。在中国，最常见的商事仲裁机构包括中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）、中国海事仲裁委员会（CMAC）等。根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》），双方当事人通过签订仲裁协议，约定将未来可能发生的争议提交至特定的仲裁机构进行审理，并由仲裁庭作出具有法律效力的裁决。

仲裁不肯受理的法律问题及解决路径 图1

为何会出现“仲裁不肯受理”？

尽管《仲裁法》明确规定了仲裁的适用范围和程序，但实践中仍存在某些情形导致仲裁机构拒绝受理案件。这种现象通常被称为“仲裁不愿受理”，可能的原因包括以下几点：

1. 仲裁协议不符合法律规定：根据《仲裁法》第 16 条，有效的仲裁协议必须符合特定的形式要件，书面形式、明确约定的仲裁事项和仲裁机构等。如果当事人之间的仲裁条款存在歧义，或者未完全满足法律要求，则可能导致仲裁机构认为该仲裁协议无效，从而拒绝受理案件。

2. 超出仲裁范围：根据《仲裁法》第 7 条，某些特定类型的案件（如涉香港特别行政区、澳门特别行政区或台湾地区，以及婚姻家庭纠纷等）不属于仲裁的范围。当申请的争议事项不在仲裁机构的管辖范围内时，仲裁机构有权拒绝受理。

仲裁不肯受理的法律问题及解决路径 图2

3. 程序性问题：在向仲裁机构提交申请时，当事人必须按照规定的格式和内容准备相关材料，并依法缴纳仲裁费用。如果未能满足这些程序性要求，可能导致仲裁机构因“形式要件不齐备”而驳回申请。

4. 对一方当事人的恶意规避行为：在一些案件中，一方当事人可能会故意设计 arbitration 协议，以达到拖延诉讼、转嫁成本或其他不当目的。当仲裁机构发现这种情形时，也可能拒绝受理相关案件。

仲裁不愿受理的法律后果

当仲裁申请被拒绝受理时，其法律后果可能是多重的：

- 争议解决的延迟：原本希望通过仲裁快速解决的纠纷，由于未能进入仲裁程序，不得不转至法院或其他途径解决，导致时间成本增加。

- 成本的额外支出：当事人在准备仲裁申请、缴纳费用的过程中已经产生了相应的开支。当仲裁机构拒绝受理时，这些成本可能无法得到补偿。

- 对后续诉讼的影响：如果争议未能通过仲裁解决，而需要通过法院诉讼来处理，则可能导致程序更加复杂化，增加当事人的讼累。

仲裁不肯受理的法律分析

1. 仲裁协议的有效性问题

仲裁协议是仲裁程序启动的前提条件。根据《仲裁法》第 5 条的规定，只有存在合法有效的仲裁协议时，仲裁机构才有管辖权。如果在申请仲裁时，对方当事人对仲裁协议的有效性提出异议，仲裁机构将审查该协议的法律效力。

在的司法实践中，仲裁协议的有效性问题通常包括以下方面：

- 形式要件不齐备：未明确约定具体的争议事项或未指定明确的仲裁机构等。

- 内容不合法：约定的事项违反了法律规定（如劳动争议不属于仲裁范围）。

- 意思表示瑕疵：在订立仲裁协议时存在欺诈、胁迫等情形，导致其无效。

如果经审查，仲裁协议有效，则仲裁庭将继续审理案件；反之，仲裁机构将拒绝受理该案件，并告知当事人通过其他途径解决争议。

2. 仲裁事项的管辖范围

根据《仲裁法》的规定，下列争议不能仲裁：

- 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷：这些属于人身关系的争议，不具有可仲裁性。

- 行议：即公民、法人或者其他组织与行政机关之间因具体行政行为发生的争议，必须通过行政复议或行政诉讼解决。

- 涉香港特别行政区、澳门特别行政区或台湾地区以及外国的某些特殊案件：根据《仲裁法》第 7 条的规定，某些特定案件即使有仲裁协议，也不能通过仲裁解决。

当申请的争议事项超出了上述范围时， arbitration institution 将无法受理相关案件。这种情况下，当事人必须将争议提交至法院诉讼解决。

3. 程序性问题

在向仲裁机构提交仲裁申请时，当事人需要严格按照《仲裁法》和仲裁规则的要求准备材料，并完成必要的程序。

- 提交完整的申请文件：包括仲裁申请书、证据材料等。

- 缴纳仲裁费用：根据仲裁机构的收费标准和案件复杂程度，及时缴纳相关费用。

如果当事人未能履行上述程序性义务，则可能构成申请仲裁的形式要件缺失，导致仲裁机构拒绝受理。此时，当事人需要补正相关材料后重新提交申请，或者直接放弃仲裁途径而采取诉讼解决争议。

4. 恶意规避行为的防范

对于一些不诚信的当事人而言，他们可能会通过恶意设计来规避仲裁程序。

- 通过协议排除仲裁机构的管辖：即约定的仲裁地点或机构不符合法律规定。

- 虚假仲裁协议：即虚构一份看似有效的仲裁协议，实则不具备法律效力。

针对上述行为，《仲裁法》以及司法解释已有相应的规制机制。当发现这些恶意行为时，仲裁机构有权拒绝受理案件，并提醒当事人通过其他途径寻求解决方案。法院在处理相关案件时也应当依法审查仲裁协议的合法性，并作出相应判决。

具体案例分析

案例一：仲裁协议因形式要件不齐备被驳回

在某国际贸易合同纠纷案中，双方当事人约定将争议提交至国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）进行仲裁。在实际申请时，申请人未能提供完整的证据材料，且未按照要求填写仲裁申请书的某些必要信息。CIETAC 审查后认为该申请在形式上存在重大缺陷，因而决定不受理此案。

案例二：争议事项超出仲裁范围

在某建设工程施工合同纠纷案中，双方约定将争议提交至方仲裁委员会进行仲裁。当一方申请仲裁时，另一方辩称该争议属于劳动法调整的范畴，不在仲裁的管辖范围内。经审查后，地方仲裁委员会确认该争议确实不属于仲裁机构的管辖范围，并拒绝受理。

解决路径

面对“仲裁不愿受理”的困境，当事人可以从以下几个方面着手解决问题：

1. 确保仲裁协议的有效性

当事人在订立合应当高度重视仲裁条款的设计。具体而言：

- 明确约定争议事项：应详细列举可能发生的争议类型，并确保其属于可仲裁范围。

- 选择合法的仲裁机构：如 CIETAC、CMAC 等，这些机构具有丰富的经验和良好的公信力。

- 确保形式要件完整：包括签订书面协议、明确约定仲裁地点和适用规则等。

通过上述措施，可以限度地降低因仲裁条款无效而导致的申请被拒绝的风险。

2. 正确理解仲裁范围

针对某些特殊类型的争议（如劳动纠纷），当事人应当充分了解自身，并在必要时专业法律人士。如果争议确实不在仲裁机构的管辖范围内，则应采取其他合法途径解决，向当地法院提起诉讼。

3. 履行必要的程序性义务

在提交仲裁申请前，当事人必须仔细阅读并严格遵守相关仲裁规则的要求。这包括：

- 准备完整的申请文件和证据材料：确保所有必要信息均在文件中得到体现。

- 按时缴纳仲裁费用：避免因未能及时缴费而导致申请被驳回。

通过这些程序性的准备工作，可以提高仲裁申请的成功率，减少不必要的麻烦。

4. 防范恶意规避行为

如果对方当事人采取了恶意规避的行为（如设计无效的仲裁协议），当事人应当立即联合起来，向相关机构反映情况，并寻求法律支持。必要时，可以向法院提起诉讼，要求强制履行合同中的有效条款或其他救济措施。

“仲裁不愿受理”这一现象在实际操作中确实存在，但其原因往往是多方面的，既有申请人的程序性问题，也有争议事项本身的性质限制。当事人应当提高法律意识，在订立合就充分考虑到可能的风险，并采取相应的防范措施。这不仅有助于降低申请被驳回的可能性，也能确保自身权益在发生争议时得到有效维护。

如果已经遇到了仲裁机构拒绝受理的情况，当事人也不应气馁或放弃，而应当冷静分析具体原因，并积极寻求法律途径解决问题，通过谈判、调解或其他诉讼来解决争议。最终的目标是限度地维护自身的合法权益，避免因程序上的瑕疵而导致不必要的损失。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）