北京中鼎经纬实业发展有限公司非吸入罪：非法吸收公众存款行为的刑法规制研究

非吸写入刑法，是指将非法吸收公众存款的行为通过刑事立法的形式纳入刑法予以规制的过程。非法吸收公众存款行为是一种严重的金融犯罪活动，不仅扰乱了正常的金融秩序，还给投资者带来了巨大的经济损失和社会不稳定因素。为了打击此类违法犯罪行为，保护人民群众的财产安全和维护金融市场稳定，我国刑法中专门设置了“非法吸收公众存款罪”（以下简称“非吸罪”）这一罪名，并对其进行了详细的法律规制。从非吸入罪的概念、历史发展、刑法规制的历史演进、行为主体认定、资金用途与法律性质等方面进行全面阐述和深入分析，以期为法律从业者以及相关研究者提供有益的借鉴。

非吸入罪：非法吸收公众存款行为的刑法规制研究 图1

非法吸收公众存款行为的基本概念与特征

非法吸收公众存款行为是指未经金融监管部门批准，向社会不特定对象吸收资金，承诺还本付息或者给付其他回报的行为。该行为具有以下几个基本特征：

1. 行为方式的多样性：包括但不限于通过媒体、推介会、传单、短信等公开宣传手段吸收资金。

2. 吸收对象的不特定性：面向社会公众，而非特定的少数人。

3. 非法性：未经依法批准或者未经相关监管部门允许。

4. 危害后果的严重性：破坏金融秩序，损害投资者利益，甚至引发社会群体性事件。

非吸入罪：非法吸收公众存款行为的刑法规制研究 图2

从法律属性上看，非法吸收公众存款行为属于典型的涉众型经济犯罪。根据我国刑法百七十六条的规定，该罪名的构成要件包括：主观上必须是以非法占有为目的（或者仅限于非法吸收资金），客观上实施了非法吸收公众存款的行为，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

非吸入罪的历史发展与立法演进

我国对非法吸收公众存款行为的刑事规制并非一蹴而就，而是经历了从无到有、从零散规定到系统化的逐步发展历程。以下将从历史发展的角度，梳理非法吸收公众存款行为入罪的立法过程。

（一）改革开放初期的萌芽阶段

改革开放初期，随着经济体制的改革和市场环境的变化，一些企业为了筹集资金， began to engage in民间融资活动。由于当时我国金融监管体系尚未健全，相关部门对非法吸收公众存款行为的性质认识不足，导致此类行为在一段时间内处于法律规制的“真空地带”。直到1985年《中华人民共和国银行业务管理暂行条例》出台后，才首次明确禁止非金融机构吸收公众存款。

（二）20世纪90年代：从行政法规到刑事立法的转变

进入20世纪90年代，非法吸收公众存款行为逐渐泛滥，并且出现了以“资金”、“投资理财”等名义进行集资诈骗的情形。为了维护金融市场的稳定，197年《中华人民共和国刑法》修订时，正式设立了“非法吸收公众存款罪”，并在刑法第176条作出了相关法律规定，明确了该罪的刑事处罚措施。

（三）新千年后的完善与细化

本世纪初，随着互联网技术的发展和金融创新产品的普及，非法吸收公众存款行为呈现出手段多样化、隐蔽化的特点。为了应对这一挑战，我国立法机关在刑法修正案中多次对“非吸罪”进行完善，包括扩大犯罪主体的范围、增加情节加重犯的规定等。

非法吸收公众存款罪的刑法规制

我国在规制非法吸收公众存款行为的过程中，始终坚持“宽严相济”的刑事政策，并根据实际需要逐步完善相关法律规定。以下将重点分析非吸入罪的刑法规制特点及其历史演进。

（一）罪名设置与法律条文的历史演变

自197年刑法设立“非吸罪”以来，该罪名经历了多次修改和完善。206年通过的《中华人民共和国刑法修正案（三）》增加了国有、企业或者其他国有单位实施非法吸收公众存款行为的规定；209年通过的《中华人民共和国刑法修正案（七）》进一步明确了从犯和中介人员的责任追究。

（二）犯罪构成要件的具体认定

根据现行刑法的规定，非法吸收公众存款罪需要具备以下四个要件：

1. 主体要件：本罪的主体包括自然人和单位；

2. 客观要件：实施了非法吸收或者变相吸收公众存款的行为；

3. 主观要件：原则上要求具有故意，但对于过失是否构成犯罪，目前仍有争议；

4. 损害后果：达到“情节严重”的程度。

（三）定罪量刑标准的统一与协调

为了规范司法实践中的定罪量刑，和最高人民检察院多次发布相关司法解释。《关于办理非法吸收公众存款刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确了“向社会公开宣传”的认定标准，并列举了多种实践中常见的行为方式，为执法司法提供了明确依据。

非法吸收公众存款案件中的疑难问题

尽管我国在规制非法吸收公众存款行为方面取得了显著成效，但在司法实践中依然存在一些疑难问题，亟待解决。

（一）“不特定对象”的认定标准

在“不特定对象”这一构成要件的认定上，理论界和实务部门存在一定争议。主要争议点在于如何区分合法融资与非法集资行为。在实践中，有些企业通过会员制、认购基金份额等方式吸收资金，是否属于“不特定对象”，需结合具体情况进行判断。

（二）数额标准与情节严重的界定

关于非法吸收公众存款罪的定罪量刑标准，各地区在司法实践中存在差异。特别是在如何认定“数额较大”、“数额特别巨大”以及“情节严重”的具体情形方面，需要进一步统一和明确。

（三）犯罪主观故意的证明难度

理论上讲，非法吸收公众存款罪要求行为人主观上具有故意。但在司法实践中，证明犯罪嫌疑人的主观心态往往较为困难。对于那些主张仅为扩大经营规模而实施融资行为的企业主，如何界定其主观犯意，是一个复杂的法律问题。

非法吸收公众存款案件的防范与应对

为了有效防范非法吸收公众存款行为的发生，并在万一遭遇此类事件时最大程度地维护自身利益，社会公众需要从以下几个方面着手：

1. 提高法律意识：了解非法吸收公众存款行为的典型特征和危害后果，增强风险防范意识。

2. 选择正规渠道投资：在进行理财或投资时，应选择具有合法资质的金融机构或平台，避免被不法分子诱导。

3. 注意保护个人信息：警惕通过陌生、等形式的“高息回报”诱惑信息，谨防上当受骗。

4. 发现异常及时举报：如果发现身边有疑似非法吸收公众存款的行为，应及时向当地金融监管部门或机关举报。

另外，在遭遇非法集资骗局时， victims 应保持冷静，积极配合有关部门调查取证，注意保存相关证据材料，以便在后续的法律程序中维护自身合法权益。

非法吸收公众存款行为不仅扰乱了正常的金融秩序，而且严重侵害了人民群众的财产安全。虽然我国已经建立了相对完善的刑事规制框架，但在司法实践中仍然面临诸多挑战。我们需要在以下几个方面继续努力：

1. 进一步完善相关法律法规，明确法律适用标准；

2. 加强金融市场监管力度，堵塞制度漏洞；

3. 提高全民法治意识和风险防范能力。

通过以上措施，我们相信可以逐步遏制非法吸收公众存款行为的蔓延态势，维护社会经济秩序稳定与人民群众财产安全。

注： 本文参考了《中华人民共和国刑法》及其修正案、相关司法解释和权威法学著作中的内容。具体案件的处理应以现行法律法规为准，并结合专业法律意见进行综合判断。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）