江苏省消费者权益保护条例解读与案例分析

随着我国法律体系的不断完善和法治社会建设的深入推进，地方性法规在维护社会公平正义、保障人民群众合法权益方面发挥着越来越重要的作用。《江苏省消费者权益保护条例》（以下简称“条例”）作为一部专门规范消费者权益保护的地方性法规，以其鲜明的时代特色和社会价值，成为维护消费者合法权益的重要法律依据。从条例的立法背景、主要内容以及实践应用等方面进行解读，并结合实际案例分析其在司法实践中的具体适用。

条例的立法背景与意义

《江苏省消费者权益保护条例》是在多年实践经验的基础上，结合本省实际情况制定的一部地方性法规。它不仅是对国家《消费者权益保护法》的具体细化，也是落实省委、省政府关于优化营商环境、保护消费者合法权益决策部署的重要举措。该条例的颁布实施，对于规范市场主体行为、维护市场秩序、保障消费者合法权益具有重要意义。

从立法背景来看，我国虽然是市场经济大国，但目前市场上仍存在信息不对称、交易不透明等问题，特别是在网络购物、预付式消费等领域，消费者的权益受到侵害的情况时有发生。江苏省作为经济大省和消费大省，消费市场规模庞大，新型商业模式不断涌现，消费者投诉问题也随之增加。在此背景下，《条例》的制定出台恰逢其时。

从立法目的来看，该《条例》着眼于解决当前我省消费领域存在的突出矛盾和问题，强化对消费者的保护力度，规范经营者的经营行为，促进公平、诚信的市场环境建设。“以人为本”的立法理念贯穿全文，在保障消费者知情权、选择权的还明确了经营者应尽的各项义务。

江苏省消费者权益保护条例解读与案例分析 图1

条例的主要内容与亮点

《江苏省消费者权益保护条例》共计七章六十四条，涵盖了消费领域的主要方面。其主要内容包括：明确了消费者的基本权利，规范了经营者的义务，细化了网络购物等新业态的规则，并强化了对违法行为的法律责任。

（一）消费者基本权益的保障

条例明确规定，消费者享有知情权、选择权、公平交易权等九大基本权利。针对当前存在的虚假宣传、欺诈销售等问题，特别强调经营者应当真实、全面地向消费者提供商品或者服务的相关信息。对于网络购物中的虚构原价、虚标折扣等违法行为，条例规定了明确的法律责任。

（二）经营者的义务规范

条例对经营者的义务进行了全方位的规定。要求经营者必须建立健全内部管理制度，加强自律；严格履行“三包”（包退、包换、包修）义务；妥善处理消费者投诉；建立售后服务体系等。特别是对于预付式消费领域的顽疾问题，条例专门规定了冷静期制度和资金监管措施。

（三）新业态新模式的规则细化

网络购物、共享经济等新业态快速发展，但也伴生诸多问题。针对这些问题，《条例》作出了明确规定。在网络购物中，消费者有权自收到商品之日起七日内退货；在共享经济领域，则要求平台经营者承担相应责任，确保消费者的人身财产安全。

（四）违法行为的法律责任

条例加大了对侵害消费者权益行为的处罚力度。对于虚假宣传、欺诈销售等违法行为，除了依法没收违法所得和罚款外，还规定了情节严重者吊销营业执照的行政处罚措施。特别是针对预付式消费中卷款跑路的现象，《条例》设定了专门的监管制度，确保消费者的预付资金安全。

实践中的具体应用与案例分析

（一）个人信息保护典型案例

2023年，南京某超市在未经消费者同意的情况下，擅自收集并使用消费者个人信息用于营销活动。消费者张某发现后，依据《条例》相关规定，向法院提起诉讼。法院审理认为，该超市的行为违反了《条例》中关于个人信息保护的规定，判决被告立即停止侵权行为，并赔偿原告损失。

（二）网络购物纠纷案件

2022年，常州的王某在某电商平台购买了一台空调，收货后发现商品存在质量问题。王某要求退货并赔偿损失，但商家拒绝履行义务。王某遂向法院提起诉讼，请求判令被告退货退款并承担相应责任。法院依据《条例》的规定，支持了原告的诉请。

（三）预付式消费维权案例

2021年，徐州某健身房因经营不善突然停业，消费者的预付款无法退还。消费者集体向相关部门投诉，并提起诉讼。法院经审理认为，商家的行为违反了《条例》相关规定，判决被告退还剩余的预付款项。

对未来的展望与建议

尽管《江苏省消费者权益保护条例》在保障消费者权益方面取得了显着成效，但仍存在一些需要进一步改进和完善的地方。在新业态新模式领域，《条例》的规定还不够全面；部分条款的操作性有待加强等。

为了更好地发挥《条例》的效能，笔者提出以下几点建议：

1. 加大宣传力度：通过多种渠道向社会各界广泛宣传《条例》，增强消费者和经营者的法律意识。

江苏省消费者权益保护条例解读与案例分析 图2

2. 完善配套措施：尽快制定实施细则，明确相关概念及具体操作标准。

3. 强化执法力度：加大对违法行为的查处力度，形成有效震慑。

4. 优化纠纷解决机制：推动建立多元化的纠纷解决渠道，提高争议处理效率。

《江苏省消费者权益保护条例》作为一部地方性法规，在维护消费者权益、规范市场秩序方面发挥着不可替代的作用。下一步需要社会各界共同努力，确保其正确实施，为构建和谐的消费环境提供有力法治保障。也希望以此为契机，推动我国消费者权益保护法律体一步完善与发展。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）