食品安全行政执法指导性案例分析与启示

食品安全问题一直是社会的热点之一。为了规范执法行为、统一法律适用标准，市场监管总局发布了《批食品安全行政执法指导性案例》（以下简称《指导性案例》）。结合相关文章内容，对这些指导性案例进行深入分析，并探讨其对行政法实践的重要意义。

案例概述与背景

2023年4月7日，市场监管总局在“市说新语”上发布了《批食品安全行政执法指导性案例》。该文件共包含7个典型案例，涵盖了食品中非法添加新型药品衍生物、企业未履行委托责任、直播带货经营食品存在多种违法行为、网络餐饮服务第三方平台未履行法定义务、未按规定运输食品、未经许可从事食品分装等违法行为。这些案例均是基于近年来食品安全领域的执法实践而成，并旨在通过示范作用，统一各地执法标准，解决法律适用分歧问题。

案例分析与法律适用要点

（一）非法添加新型药品衍生物

某企业因在其生产的食品中非法添加新型药品衍生物被依法查处。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，禁止在食品中添加药品，除非该物质已被明确列为可以使用的新资源食品或者保健食品原料。在本案中，该药品衍生物并未获得相关批准文件，属于违法行为。执法人员依据《食品安全法》百二十三条对该企业进行了处罚。

（二）企业未履行委托责任

某食品加工企业因未履行委托生产责任而导致产品质量问题被追究法律责任。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定，委托方对其委托生产的食品质量承担连带责任。在本案中，委托方未能对受托方的生产条件、能力和质量管理体行有效审查，导致最终产品不合格。市场监管部门依据《食品安全法》百二十四条对该企业进行了查处。

食品安全行政执法指导性案例分析与启示 图1

（三）直播带货违法行为

直播带货成为重要的食品销售渠道，但部分主播或商家存在虚假宣传、销售不符合安全标准食品等问题。在相关案例中，执法人员发现某直播带货商家销售的食品标签存在问题且未能提供合法来源证明。根据《中华人民共和国广告法》和《网络食品安全违法行为查处办法》，市场监管部门对该企业进行了责令整改并罚款。

（四）第三方平台责任

某网络餐饮服务第三方平台未履行法定义务被处罚。根据《网络餐饮服务监督管理办法》的相关规定，第三方平台应当对入网商家进行实名登记、审查许可证件，并对经营行为进行监督。在本案中，该平台未能有效履行上述义务，导致多名消费者合法权益受损。市场监管部门依据相关法律规定对该平台进行了查处。

（五）食品运输违法行为

某物流公司因未按规定条件运输冷藏食品被追究行政责任。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规定，食品的运输和贮存应当符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。在本案中，该物流公司未能按照合同约定和相关标准进行运输，导致部分食品变质，存在安全隐患。监管部门依据《食品安全法》百二十四条对该企业进行了处罚。

（六）无证经营违法行为

某个体经营者未经许可从事食品分装经营活动被查处。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定，从事食品生产经营活动应当依法取得相应许可。在本案中，该个体经营者未取得食品生产许可证，擅自开展食品分装业务，并销售给多家小型商店。市场监管部门依据相关法律规定对该经营者进行了取缔，并予以罚款。

案件处理的社会影响与启示

1. 统一执法标准：通过发布指导性案例，市场监管总局为各地执法机构提供了明确的执法参考，有助于解决基层执法实践中遇到的法律适用难题。

2. 强化企业主体责任：上述典型案例提醒食品生产经营者必须严格遵守食品安全法律法规，切实履行社会责任。企业应当建立健全内部管理制度，加强对委托加工、原料采购等环节的把控。

3. 规范新兴业态发展：随着网络直播、第三方平台等新兴商业模式的兴起，监管部门需要不断创新监管方式，加强对新业态领域的执法力度，确保食品安全“一公里”不受威胁。

食品安全行政执法指导性案例分析与启示 图2

4. 提升公众食品安全意识：通过曝光典型案例，可以警示企业守法经营，也提醒消费者增强自我保护意识，在食品时注意查看标签标识、许可证件等信息。

对未来的展望

食品安全行政执法工作是一项长期而艰巨的任务。监管部门应当继续加强以下几个方面的工作：

1. 完善法律法规体系：结合实际情况，及时修订相关法律法规，细化违法行为认定标准和处罚幅度。

2. 强化执法能力：通过培训、交流等提高执法人员的业务素质，确保其能够准确理解和适用法律。

3. 推进智慧监管：充分运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，构建食品安全智能化监管平台，实现精准执法。

4. 加强部门协作：建立健全食品安全联合执法机制，强化与公安、法院等部门的沟通协调，形成打击违法行为的强大合力。

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是社会和谐稳定的重要基础。市场监管总局发布的《批食品安全行政执法指导性案例》为我们提供了宝贵的实践经验和参考依据。相信通过不断的努力和完善，我国的食品安全法律体系将更加健全，执法水平也将不断提高，为人民群众创造一个安全放心的食品消费环境。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）