高空抛物责任认定与监控缺失的法律挑战|12319投诉案例分析

“高空抛物”已成为社会治理中的重点关注问题。2021年实施的《中华人民共和国民法典》明确规定了建筑使用人对高空抛物行为需承担的法律责任，但在实际操作中，由于缺乏有效监控设备或监控设备未能记录相关事件，导致责任人难以确定的情况屡见不鲜。结合“12319投诉平台”中涉及“高空抛物没有监控”的典型案例，从法律适用、责任认定及预防措施等方面进行深入分析。

“12319投诉平台”与“高空抛物”案件的基本情况

12319投诉平台作为城市管理领域的投诉渠道，在处理群众反映的城市管理问题中发挥着重要作用。该平台接到多起因“高空抛物”引发的投诉，其中部分案例因缺乏有效监控设备或监控设备未能覆盖事发地点而无法确定具体责任人。

以城市A区为例，在2023年1月至6月期间，共接到7起涉及“高空抛物”的投诉。其中有3起案件因未安装监控设备未能找到责任人；有2起案件虽有监控设备但设备未能正常运行，导致关键证据缺失；另外2起案件虽然监控设备记录了部分事发信息，但由于视角问题难以确定具体行为人。

高空抛物责任认定与监控缺失的法律挑战|12319投诉案例分析 图1

“高空抛物”责任认定的法律适用

1. 民法典的相关规定

《民法典》千二百五十四条明确规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”这一条款为“高空抛物”案件提供了基本法律依据。

高空抛物责任认定与监控缺失的法律挑战|12319投诉案例分析 图2

2. 刑法的相关规定

《刑法》第二百三十四条明确规定了故意伤害罪的处罚情节。如果行为人在实施“高空抛物”时明知可能导致他人重伤甚至死亡，且存在主观故意，则可能构成故意杀人罪或过失致人重伤罪等。

3. 行政法规的补充作用

在部分城市，《物业管理条例》对小区内的监控设备安装和维护提出了明确要求。明确规定小区必须配备24小时无死角监控系统，并定期进行设备维护和更新。

“高空抛物”案件中监控缺失的责任分析

1. 物业管理方的责任

根据《物业管理条例》，物业公司负有对小区公共区域进行安全管理的义务。如果因未安装或维护不当导致监控设备无法正常运行，且发生“高空抛物”事件造成他人损害，则可能需要承担相应责任。

2. 业主委员会的责任

作为业主权益的代表机构，业委会在选择和监督物业服务企业方面具有重要职责。若因业委会决策失误导致小区安全设施配备不足，在发生“高空抛物”案件时可能需承担一定的管理责任。

3. 城管部门的监管责任

城市管理综合行政执法部门对辖区内的城市安全管理负有监管职责。如果因规划或监管不到位造成公共场所监控缺失，影响案件侦破，则需要依法追究相关监管部门的责任。

“高空抛物”案件中责任认定的具体难点

1. 举证难度问题

在实际诉讼过程中，“高空抛物”案件的原告往往面临举证困难的问题。由于缺乏直接证据，原告需要通过其他间接证据链来证明被告的行为与损害结果之间的因果关系。

2. 监控设备覆盖范围有限

许多小区的监控设备布局不合理，导致事发地点可能处于监控盲区。这种设计缺陷在一定程度上加大了案件侦破难度。

3. 第三方责任认定复杂

在部分案件中，除了直接行为人外，还涉及到物业、业委会等第三方主体的责任认定问题。这需要综合考虑各方的过错程度和因果关系。

“高空抛物”事件预防与治理建议

1. 加强监控设备建设

政府和相关单位应加大对公共区域监控设备的投入力度，特别是在人群密集区和高发案小区实现全覆盖。

2. 完善物业管理机制

物业公司应严格按照《物业管理条例》的要求配置安全设施，并制定完善的安全管理制度。要加强对员工的培训，提升安全意识和服务水平。

3. 提升居民法律意识

通过开展法律知识讲座、发放宣传手册等方式提高居民对“高空抛物”危害性的认识，从源头上预防类似事件的发生。

4. 建立多元共治机制

政府、物业、业委会和部门应建立联动机制，在信息共享、联合执法等方面形成工作合力。引入社会力量参与治理，推动形成齐抓共管的良好局面。

典型“12319投诉”案例评析

以城市居民李通过12319平台投诉的案件为例：李停放在小区内的车辆被高空坠落的花盆砸坏，导致经济损失50元。事发后李向物业了解得知，小区虽然安装有监控设备，但相关区域存在盲区，因此未能有效记录案发过程。

在本案中：

1. 行为人尚未确定，需要进一步调查

2. 物业公司未尽到安全保障义务，可能承担部分责任

3. 相关部门需对监控设施的覆盖范围进行评估并及时改进

“高空抛物”不仅是一个简单的民事纠纷，更关系到社会公共安全与文明程度。在实际处理中需要综合运用法律手段和技术措施，在保护受害人合法权益的也要推动建立更加完善的预防机制。12319投诉平台作为连接政府与市民的桥梁，应充分发挥其作用，及时反馈民意，协助相关部门完善治理措施。

通过不断完善法规、加强技术支撑和提升全社会的安全意识，“高空抛物”这一城市病终将得到有效遏制，为人民群众创造一个安全和谐的生活环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）