取保候审适用率偏低的案例分析与对策探索

取保候审作为我国刑事诉讼法中一项重要的强制措施，其核心目的是保障犯罪嫌疑人或被告人在未被正式定罪前的人身自由权。在实际司法实践中，取保候审的适用率却呈现出偏低的现象，这不仅引发了社会对司法公正性的质疑，也暴露了现行法律制度与实践操作中存在的诸多问题。通过对具体案例的分析，深入探讨取保候审适用率低的原因，并提出相应的对策建议。

取保候审适用率偏高的基本情况

在刑事诉讼过程中，取保候审是指司法机关对犯罪嫌疑人或被告人采取的一种非羁押性强制措施，旨在保障其在未被定罪前的合法权益。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，取保候审适用于以下情形：一是可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；二是患有严重疾病、生活不能自理的；三是怀孕的妇女或正在哺乳自己婴儿的妇女；四是羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的；等等。

取保候审适用率偏低的案例分析与对策探索 图1

在实际操作中，取保候审的适用率却远低于理论预期。以中级人民法院近年来审理的刑事案件为例，在2018年至2023年间，共受理刑事案件5,60余件，其中申请取保候审的案件约为2,30件，但真正批准取保候审的数量仅占约30%左右。这一数据直观地反映了当前司法实践中取保候审适用率偏低的现状。

取保候审适用率偏低的原因分析

（一）法律适用标准不统一

在司法实践中，不同地区的法院和检察院对取保候审的把握尺度存在明显差异。在些地区，法官可能倾向于严格审查犯罪金额、作案情节等客观因素，而忽视了犯罪嫌疑人主观恶性的考察。以一起受贿案件为例，张因涉嫌受贿10万元而被逮捕，尽管其主动退赃并积极配合调查，但由于地方司法机关对取保候审条件的把握较为严格，最终并未批准其取保候审申请。

（二）风险评估机制不完善

当前的风险评估机制尚不健全，导致司法机关在决定是否适用取保候审时顾虑重重。在一起网络诈骗案件中，犯罪嫌疑人李虽然符合取保候审的条件，但由于其作案手段隐蔽、涉案金额巨大，承办检察官担心其可能销毁证据或再次作案，最终决定不予批准。

（三）司法资源分配不均

在一些经济发达地区，由于警力和司法资源较为充足，取保候审的适用率相对较高；而在偏远地区，则可能存在司法力量不足的问题。在西南山区，因案件数量多、侦查力量有限，法院和检察院往往倾向于对犯罪嫌疑人采取羁押措施，以确保案件顺利侦破。

解决取保候审适用率偏低问题的具体对策

（一）健全法律体系，明确适用标准

建议立法部门进一步完善《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，特别是关于取保候审条件的界定。可以明确规定：对于符合法定取保候审条件的犯罪嫌疑人，除特殊情况外，司法机关应当一律予以批准；对"特殊情况"的范围和认定标准作出详细列举。

（二）优化风险评估机制

建议在司法实践中引入更为科学的风险评估体系，通过对犯罪嫌疑人的犯罪记录、社会关系网络、经济状况等因素进行综合考量，来判断其是否可能对社会秩序造成危害。在一起交通肇事案件中，犯罪嫌疑人王系初犯且积极赔偿受害人损失，经专业机构评估认为其再犯可能性较低，最终法院批准了其取保候审申请。

（三）加强司法培训，提升专业素养

定期组织司法工作人员开展业务培训，重点提高其对取保候审适用条件的理解和把握能力。在高级人民法院举办的培训班上，主讲人详细解读了的相关指导性案例，并结合实际案例分析了如何在具体案件中准确把握取保候审的适用标准。

（四）合理配置司法资源

建议国家进一步加大对基层司法机关的支持力度，特别是在侦查力量、技术装备等方面给予倾斜。在西北局申请专项资金用于购置新型侦查设备，招聘补充警力，从而提升刑事案件侦破效率，为取保候审的适用创造更好的条件。

典型案例分析

（一）案例概述

取保候审适用率偏低的案例分析与对策探索 图2

2022年3月，犯罪嫌疑人刘因涉嫌非法吸收公众存款罪被刑事拘留。在审查过程中，检察机关发现刘已婚且育有一子，平时表现良好，无违法犯罪记录。其所在的社区矫正机构也愿意对其实施监管。在案件呈报审批时，承办检察官担心刘可能利用取保候审的机会转移财产、逃避侦查，最终决定不予批准。

（二）问题剖析

尽管刘符合取保候审的多项条件，但由于承办人员对风险的过度担忧，导致其未能获得应有的权利保障。这一现象在司法实践中具有一定的普遍性。

（三）对策建议

针对类似情况，建议司法机关建立更为灵活的风险防控机制，在批准取保候审的要求犯罪嫌疑人提供担保或者交纳保证金，以降低逃跑风险。

提高取保候审的适用率不仅是实现司法公正的重要途径，也是保障人权的具体体现。在未来的司法实践中，应进一步深化改革，优化制度设计，健全配套机制，确保每一位公民都能在法律允许的范围内享有平等的权利和自由。通过全社会的共同努力，我们相信取保候审的"准予率"必将得到实质性提升，司法公正也将迈上新的台阶。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）